一、背景
       當(dāng)代社會(huì)早已步入信息爆炸的快軌道，人們?cè)谙硎苄畔⒒夹g(shù)紅利的同時(shí),對(duì)信息泄露可能帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)的顧慮也在與日俱增，如何保障信息安全目前已經(jīng)成為社會(huì)的一個(gè)新熱點(diǎn)和痛點(diǎn)。根據(jù)調(diào)研情況綜合分析，目前國內(nèi)尚未有一座城市已經(jīng)建立健全的信息安全銷毀體系，因缺乏規(guī)范高效的銷毀渠道，大量信息載體得不到及時(shí)有效安全處置而積壓嚴(yán)重，衍生出更多信息泄露以及二次污染的新隱患和風(fēng)險(xiǎn)。銷毀能力的嚴(yán)重滯后與快速釋放社會(huì)信息的銷毀需求之間的矛盾日益凸顯，亟待找到行之有效的破局之路。
       近年來，蘇州在信息安全保障工作方面一直走在全國前列。目前，蘇州已經(jīng)初步建立了針對(duì)黨政機(jī)關(guān)和涉密單位（軍工等）的信息安全銷毀體系，該體系由蘇州市市委機(jī)要保密局（簡(jiǎn)稱“保密局”）與市城投公司下屬蘇州市再生資源投資發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱“蘇再投”）合作建立，體系建設(shè)主要是圍繞黨政機(jī)關(guān)和涉密單位信息載體分類銷毀勞務(wù)服務(wù)、紙質(zhì)類廢料和光電類廢料處理處置服務(wù)工作展開。截至2020年8月，共處置紙質(zhì)類信息載體7551噸，光電磁類信息載體13.9萬臺(tái)，得到了社會(huì)各界的肯定和支持。
       隨著社會(huì)信息載體銷毀需求的不斷加大，當(dāng)前的銷毀體系暴露出了服務(wù)覆蓋面小、銷毀能力不足等問題，已經(jīng)無法滿足和消化來自社會(huì)群體（公共服務(wù)系統(tǒng)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)以及個(gè)人）的信息安全處置需求，蘇州市信息安全銷毀體系的提檔升級(jí)勢(shì)在必行。
       二、體系架構(gòu)升級(jí)――建立“1中心+1服務(wù)站”新格局
       蘇州原有信息安全銷毀體系的輻射范圍較為局限，主要針對(duì)黨政機(jī)關(guān)和涉密單位（軍工）等特殊對(duì)象提供的信息安全銷毀服務(wù)，該項(xiàng)工作主要由蘇州市委保密局下屬保密中心承擔(dān)。由于場(chǎng)地、產(chǎn)能等條件限制，保密中心無法為來自其他社會(huì)渠道的銷毀需求提供有效的銷毀服務(wù)支撐，蘇州市“1中心”的信息安全銷毀體系格局已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。在此基礎(chǔ)上，蘇州市信息安全銷毀體系的提檔升級(jí)主要是通過在原有體系基礎(chǔ)上建立新銷毀項(xiàng)目的方式實(shí)現(xiàn)服務(wù)覆蓋面、銷毀產(chǎn)能及服務(wù)品質(zhì)的全面提升，蘇州市社會(huì)信息載體銷毀服務(wù)站項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱“服務(wù)站”)應(yīng)運(yùn)而生。
       服務(wù)站作為蘇州市保密中心涉密信息載體銷毀服務(wù)的延伸，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)了蘇州市信息載體安全銷毀體系。服務(wù)站以“信息安全”為切入點(diǎn)，以“環(huán)保處置”為抓手，通過企業(yè)的精益化管理和靈活的市場(chǎng)機(jī)制直接面向社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)、團(tuán)體、企業(yè)以及個(gè)人提供更專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)、更安全的紙質(zhì)類和電磁類信息載體安全銷毀服務(wù)，填補(bǔ)原有銷毀體系在社會(huì)信息載體銷毀領(lǐng)域的空白，建成后將與蘇州保密中心形成蘇州特有的“1中心+1服務(wù)站”的信息安全銷毀體系新格局。
       以蘇州市信息載體安全銷毀體系為頂層設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，作為運(yùn)作層面的服務(wù)站項(xiàng)目的核心價(jià)值主要體現(xiàn)在以下3方面：
       1.開辟一個(gè)全新的銷毀渠道
       服務(wù)站項(xiàng)目的建設(shè)將使當(dāng)前社會(huì)化銷毀需求得不到及時(shí)有效消化的局面得到明顯改觀，服務(wù)站服務(wù)對(duì)象涵蓋公共服務(wù)系統(tǒng)（教育、醫(yī)療、金融等）、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人，同時(shí)擁有專業(yè)團(tuán)隊(duì)、高標(biāo)準(zhǔn)銷毀車間及強(qiáng)大的銷毀處置能力，可滿足不同社會(huì)來源的信息載體銷毀需求，有能力為社會(huì)提供一個(gè)穩(wěn)定、規(guī)范、高效的信息安全銷毀渠道。
       2.開創(chuàng)一種全新的合作模式
       社會(huì)服務(wù)性項(xiàng)目的推動(dòng)離不開職能單位的政策引導(dǎo)和監(jiān)督，也離不開企業(yè)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)以及硬件、資金等多方面的資源支撐。服務(wù)站項(xiàng)目是蘇州乃至全國首個(gè)在信息安全銷毀領(lǐng)域由職能機(jī)關(guān)與國有企業(yè)深度合作開發(fā)的運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性和示范引領(lǐng)意義。
       3.引領(lǐng)行業(yè)融合新風(fēng)尚
       服務(wù)站的服務(wù)理念突出“信息安全”和“環(huán)保處置”兩點(diǎn)，服務(wù)的內(nèi)容既要求信息安全銷毀行業(yè)的高保密性，同時(shí)也必須做到處置環(huán)節(jié)的綠色環(huán)保，一般的企業(yè)或機(jī)構(gòu)很難同時(shí)做到以上兩點(diǎn)要求。服務(wù)站的建設(shè)和定位立足于高標(biāo)準(zhǔn)和高定位，本質(zhì)上是信息銷毀行業(yè)和環(huán)保行業(yè)的集成體，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中嚴(yán)格按照兩個(gè)行業(yè)的雙重標(biāo)準(zhǔn)去開展服務(wù)工作，旨在打造即安全又環(huán)保的信息銷毀行業(yè)標(biāo)桿。
       三、體系配置升級(jí)――服務(wù)站建設(shè)規(guī)劃
       根據(jù)蘇州信息安全銷毀體系新格局的主體思想，為確保新體系能夠順利運(yùn)行，服務(wù)站項(xiàng)目的順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。服務(wù)站以原有銷毀體系為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前政策環(huán)境及市場(chǎng)需求制定以下建設(shè)規(guī)劃。
       1.投入規(guī)模
       服務(wù)站項(xiàng)目總投入約798萬元人民幣，分兩期建設(shè)。一期投入約634.15萬元，一期建成后服務(wù)站紙質(zhì)類信息載體銷毀能力達(dá)20000噸/年，電磁類處理能力達(dá)20萬臺(tái)/年，預(yù)計(jì)2020年底投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。二期投入約161.1萬元，主要升級(jí)紙質(zhì)類銷毀能力，二期建成后服務(wù)站紙質(zhì)類信息載體銷毀能力將達(dá)到45000噸/年。
       2.選址布局
       項(xiàng)目建設(shè)選址為蘇再投獅山中心分揀站，擁有南北兩個(gè)全封閉標(biāo)準(zhǔn)車間，其中南車間面積約1300平米，功能定位主銷毀車間，配備全自動(dòng)紙質(zhì)類信息載體銷毀處理線，設(shè)立特級(jí)銷毀室和監(jiān)銷室。北車間總面積約1400平米，功能定位為二級(jí)處理車間，涵蓋電磁類信息載體消磁預(yù)處理功能以及貯存功能。服務(wù)站辦公區(qū)位于南車間附屬辦公樓，總面積300平米，共3層。第一層規(guī)劃為員工辦公和休息區(qū)，第二層規(guī)劃為服務(wù)站監(jiān)控中心，第三層規(guī)劃為會(huì)議廳和培訓(xùn)室，主要用于面向社會(huì)開展保密知識(shí)宣講工作。
       3.業(yè)務(wù)配套
       (1)專業(yè)銷毀團(tuán)隊(duì)：服務(wù)站擁有一支25人專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，成員均具備3年以上銷毀服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過公司系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保密意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高。
       (2)專業(yè)服務(wù)熱線：根據(jù)信息載體來源渠道不同，服務(wù)站設(shè)置了2個(gè)服務(wù)專線。其中專線1（0512-67570777）專門服務(wù)公共服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)，專線2（0512-62571718）專門服務(wù)社會(huì)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)和個(gè)人的銷毀需求。
       (3)專業(yè)運(yùn)輸車隊(duì)：服務(wù)站配備4輛箱式運(yùn)輸車輛，內(nèi)置GPS定位系統(tǒng)并全程攝像監(jiān)控，確保信息載體轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的絕對(duì)安全和可追溯。
       (4)專業(yè)銷毀設(shè)備：根據(jù)業(yè)務(wù)需要，服務(wù)站配備專業(yè)紙質(zhì)類和電磁類信息載體自動(dòng)化銷毀設(shè)備，銷毀等級(jí)參照蘇州保密銷毀中心銷毀標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，紙質(zhì)類載體粉碎度最高可達(dá)到0.7*9.5MM超高保密等級(jí)要求，電磁類信息介質(zhì)通過消磁、破碎工藝可實(shí)現(xiàn)信息介質(zhì)的完全銷毀。
       4.服務(wù)流程
       四、發(fā)展設(shè)想
       蘇州信息安全銷毀體系是一項(xiàng)龐大且復(fù)雜的工程，蘇州市信息載體銷毀服務(wù)站項(xiàng)目是蘇州信息安全銷毀體系提檔升級(jí)工作邁出的關(guān)鍵一步。在當(dāng)前信息安全銷毀政策尚不健全，銷毀市場(chǎng)仍不成熟的大環(huán)境下，作為體系建設(shè)的主要實(shí)施環(huán)節(jié)，服務(wù)站必須立足自身，敢于探索和創(chuàng)新，迎接時(shí)間的打磨和市場(chǎng)的驗(yàn)證，在不斷的進(jìn)步和壯大中體現(xiàn)價(jià)值。對(duì)于銷毀體系及服務(wù)站的后續(xù)發(fā)展有以下3點(diǎn)思考：
       1.堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，抱團(tuán)推進(jìn)
       體系的總體架構(gòu)以及服務(wù)站的整體規(guī)劃是在市委機(jī)要保密局的指導(dǎo)下由保密中心專家以及服務(wù)站運(yùn)營(yíng)單位綜合考慮了市場(chǎng)、政策、投入等多方面因素，經(jīng)過多次論證確定，在后續(xù)的推進(jìn)中，體系的合理性和實(shí)用性均需要根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際反饋進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，尤其是針對(duì)公共服務(wù)系統(tǒng)市場(chǎng)以及社會(huì)化銷毀服務(wù)的拓展和開發(fā)，會(huì)涉及更多不同部門和領(lǐng)域，體系的搭建和服務(wù)工作的推進(jìn)將面臨越來越多的困難和挑戰(zhàn)。只有充分結(jié)合相關(guān)職能部門的政策扶持和資源支撐，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，成為利益共同體抱團(tuán)推進(jìn)，才能有效促進(jìn)信息安全銷毀服務(wù)的推廣和實(shí)施工作。
       2.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)
       服務(wù)站的建設(shè)是蘇州信息安全銷毀體系提檔升級(jí)工作的核心內(nèi)容。服務(wù)站能否順利建設(shè)運(yùn)營(yíng)直接關(guān)系到整個(gè)蘇州信息安全銷毀體現(xiàn)提檔升級(jí)任務(wù)是否能夠完成，所以不管是建設(shè)過程還是后期運(yùn)營(yíng)，服務(wù)站都要秉持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的工作態(tài)度，加速布局占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)，加快“蘇州市社會(huì)信息載體銷毀服務(wù)站”的正式掛牌工作，進(jìn)一步提升社會(huì)公信力和影響力，引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，打造信息安全銷毀行業(yè)標(biāo)桿。
       3.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路
       服務(wù)站定位為社會(huì)保障性服務(wù)項(xiàng)目，但在運(yùn)營(yíng)機(jī)制上則充分體現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作的靈活性和多元化。服務(wù)站引入第三方運(yùn)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，這種運(yùn)營(yíng)模式的機(jī)制設(shè)定要求服務(wù)站在完成社會(huì)服務(wù)的同時(shí)需要不斷通過精益化管理以及業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新的方式去進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，盡最大努力促使企業(yè)具備自我造血功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。